זירוז תהליכים להוצאת היתר בנייה

קיצור זמנים להוצאת היתר בניה – הזמן הממוצע להוצאת היתר בניה כיום בישראל עומד על 309 ימים ועם הקלות 407 ימים. כך לפי בדיקת מבקר המדינה נכון ל-2021. לצערנו, משך הזמן באזור המרכז, במיוחד מול וועדות של ערים גדולות כמו ר"ג ותל אביב, גבוה בהרבה, כשנתיים. כאשר מעורבות הקלות, משך הזמן עולה בעוד חצי שנה לפחות (וזו הסיבה המרכזית לביטול ההקלות החל מ-1.1.25).

ישנם הרבה גורמים אינטרסנטיים, בעיקר קבלנים הלהוטים לקבל כספי מקדמה כדי להתגלגל איתם ואדריכלים רעבים, שמבטיחים היתר תוך 3-6 חודשים. למשל באתר מידרג. הלוואי והיתה אפשרות כזו. קל מאוד לבדוק ולאמת את הסיפורים ע"י בקשת כתובת של פרויקט שקיבל היתר תוך 6 חודשים. אני מתחייב לבדוק, בחינם, עבור 20 הפונים הראשונים כל כתובת שמישהו טוען שהוציא שם היתר בפחות מ-6 חודשים באזור המרכז – רחובות בדרום עד נתניה בצפון.

כן אפשר לצפות להגיע להיתר בזמן המהיר ביותר, כשנה וחצי-שנתיים, ע"י יישום של כמה החלטות ברישוי הפרויקט:

1. שכירת עו"ד מהשלב הראשון, שיהיה מיופה כח הדיירים וזמין לחתום בשמם על מסמכים וניירת.2.  מקביליות – תכנון במקביל להמתנה לתיק מידע, פירוט במקביל להמתנה לפרסום, תכנון הנדסי מפורט במקביל לבקרת תכן בסוף. לנסות ולמקבל את התהליכים התכנוניים והרישויים. הבנה שאין שום הגיון בתכנון מפורט ברמת החלון וכיוון פתיחת הדלת בשלב הראשוני יחסית של הדפסת גרמושקה לחתימה. הרעיון הוא להיכנס לשלב בקרה מרחבית, העמידה בתור, כמה שיותר מהר. בת"א יש קצת יותר חשיבות, היא הרבה פחות סובלנית לשינויים אחרי פרסום, אבל ככלל – לאבד זמן על תכנון מפורט כשהעקרוני עדיין לא מאושר זו טעות נפוצה שמאריכה מאוד את משך הזמן.

3.  ויתור על זכויות – אמנם כבר כמעט ולא רלוונטי כי בוטלו ההקלות החל מ-1.1.25, אבל למי שרלוונטי – וויתור על ההקלות יוריד דרישות, יינתן לוועדה פחות זמן לקבל החלטה, ובאופן כללי יהפוך את ההליך למהיר יותר. כנ"ל גם התעקשויות שלא כרוכות בהקלות. מצד שני – כמה חודשים של עיכוב לעומת עשרות שנים של חיים לצד עמוד בולט ומעצבן למשל – יעשה כל אחד את השיקול שלו, בעיניי אין כאן דילמה.

4. מה שמעניין באמת זה לא ההיתר אלא גמר הבניה. מיד אחרי שיש אישור וועדה אפשר כבר להתחיל לעבוד על תכניות מפורטות למכרז ולהתחיל לקבל הצעות מחיר מקבלנים. השאיפה צריכה להיות שכשמופק היתר – יש כבר חוזה עם קבלן שייקח על עצמו את הטיפול בהסכמים עם מטמנת פסולת בניין, מעבדות בטונים ותכניות התארגנות ובטיחות. יש וועדות שבאופן לא חוקי אפילו דורשות את זה כתנאי להיתר, וללא קבלן – הגשת תכנית התארגנות כזו היא חסרת ערך.

בסוף, הניסיון של האדריכל הוא הגורם הקריטי בזירוז התהליך. על כל אי-שימת לב של האדריכל לדרישה או הערה, אתם תשלמו בשבוע-שבועיים של המתנה, ולפעמים – טעויות של אדריכל יכולות להביא לדחיית הבקשה ואובדן של שנים שלמות. כבר נכנסתי לפרוייקטים שהתנהלו לפניי 4-5 שנים, ואפילו 10 שנים במקרה אחד, ללא התקדמות. ובדיעבד, אני יודע להצביע על טעויות חוסר ניסיון שלי שהיו יכולות לגלח חודשים מכל מיני פרוייקטים.